25
12-2021

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng: Những thay đổi sau 10 năm

(Xây dựng) – Bộ Xây dựng vừa ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD nhằm hiệu chỉnh, bổ sung và kế thừa hầu hết các nội dung của QCVN 01:2019/BXD, đây là các Quy chuẩn có thay đổi đáng kể so với QCXDVN 01:2008 sau 10 năm thực hiện.

quy chuan ky thuat quoc gia ve quy hoach xay dung nhung thay doi sau 10 nam
Quy chuẩn mới không quy định thay cho quy hoạch và muốn quản lý đô thị phải lập quy hoạch chứ không căn cứ vào Quy chuẩn.

Ban hành Quy chuẩn mới sau 10 năm vận dụng

Ngày 14/12/1996, Bộ Xây dựng đã phát hành Quy chuẩn Xây dựng tập I phần lao lý chung và Quy hoạch xây dựng QCXDVN : 1996 ; Ngày 10/9/2009, Bộ Xây dựng đã phát hành Quy chuẩn xây dựng Nước Ta về quy hoạch xây dựng QCXDVN 01 : 2008 ; là những quy chuẩn tốt, ship hàng đắc lực cho công tác làm việc quy hoạch và quản trị tăng trưởng đô thị .

Ngày 31/12/2019, Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2019/BXD sau 10 năm vận dụng QCXDVN 01:2008.

Thực tiễn cho thấy, qua quy trình phát hành nhiều năm, việc chỉnh sửa và phát hành những Quy chuẩn mới thay thế sửa chữa, tương thích hơn với toàn cảnh thực tiễn và những văn bản pháp quy mới là điều tất yếu nhằm mục đích cấu trúc lại nội dung cho tương thích với thực tiễn và tạo sự đồng điệu với những văn bản pháp lý tương quan như : Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật và những văn bản hướng dẫn ; Các Tiêu chuẩn, quy chuẩn khác của Bộ Xây dựng phát hành, cùng nhiều văn bản pháp lý tương quan .
Theo ông Nguyễn Thành Hưng – Phó viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn vương quốc ( VIUP ), Quy chuẩn mới đã đổi khác nhằm mục đích đồng điệu với những Quy chuẩn khác. Quy chuẩn QCVN 01 : 2019 / BXD đã ghép Quy chuẩn kỹ thuật vương quốc về quy hoạch xây dựng QCXDVN 01 : 2008 với Quy chuẩn kỹ thuật vương quốc về quy hoạch xây dựng nông thôn QCVN 14 : 2009 / BXD ; Quy chuẩn mới cũng đồng thời phân tách những nội dung trùng lặp, chưa thống nhất giữa Quy chuẩn về quy hoạch với những Quy chuẩn khác về hạ tầng kỹ thuật, phòng cháy chữa cháy .
Ông Nguyễn Thanh Hưng nhấn mạnh vấn đề, điều này rất quan trọng, vì trong cùng một nội dung quản trị nhà nước, việc có 2 văn bản cùng hướng dẫn một nội dung nếu có sự không giống hệt sẽ gây khó cho việc vận dụng .
Ví dụ, cùng về mạng lưới hệ thống giao thông vận tải có những pháp luật kỹ thuật khác nhau giữa QCXDVN 01 : 2008 và QCVN 07 : năm nay / BXD. .. gây nhiều khó khăn vất vả, tranh cãi trong vận dụng .

Công cụ quản lý sử dụng đất hiệu quả

Quy chuẩn mới đưa ra những khái niệm về ranh giới tăng trưởng đô thị, những lao lý về hạn mức đất gia dụng ứng với từng loại đô thị nhằm mục đích tương thích với thực tiễn tỷ lệ cư trú và vận tốc đô thị hóa nhanh gọn của Nước Ta .

Ông Nguyễn Thành Hưng cho biết, công tác quy hoạch đô thị cần lường trước những tác động về mật độ cư trú, tốc độ đô thị hóa… để có các định hướng phù hợp. Nói cách khác, Quy chuẩn mới là công cụ tạo ranh giới phát triển đô thị để giám sát đô thị phát triển theo các vùng có kiểm soát, dành đất để cho các hoạt động kinh tế, sinh thái; là công cụ xây dựng hạn mức đất đai để khi quy hoạch có những tính toán phù hợp, tránh tình trạng vẽ đô thị quá to nhưng chưa biết đến bao giờ đầu tư, các khu dân cư mật độ quá cao tiềm ẩn các nguy cơ về môi trường hay tình trạng quá tải hệ thống hạ tầng đô thị. Đây cũng chính là bước đầu của việc quản lý khai thác và sử dụng đất đai có hiệu quả.

Điều chỉnh lại một số ít chỉ tiêu về hạn mức sử dụng đất trong đơn vị chức năng ở theo hướng tăng hạn mức đất tối thiểu lên 15 mét vuông / người so với hạn mức tối thiểu của đất cho đơn vị chức năng ở là 8 mét vuông / người ; Một số hạn mức sử dụng đất của khu công trình giáo dục được đổi khác bảo vệ tương thích với những lao lý của ngành Giáo dục đào tạo và huấn luyện và đào tạo .
Đưa ra những lao lý mới về quy hoạch trong khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao với quan điểm pháp luật trấn áp về môi trường tự nhiên, bảo đảm an toàn cháy nổ và bảo vệ quản lý và vận hành sản xuất mới là tiêu chuẩn quan trọng, những nội dung khác không tương quan thì hủy bỏ .
Đưa ra những nhu yếu mới về tăng cường tính bảo đảm an toàn và năng lực hoạt động giải trí của mạng lưới hệ thống phòng cháy chữa cháy trong đô thị. Nêu rõ so với những đô thị không bảo vệ khoảng cách, nửa đường kính của những đội công an phòng cháy chữa cháy thì phải đưa vào quy hoạch, bổ trợ những đội phòng cháy chữa cháy trong những dự án Bất Động Sản đô thị mới nhằm mục đích bảo vệ giải quyết và xử lý nhanh gọn khi xảy ra sự cố cháy nổ .

Lập quy hoạch để quản lý đô thị

Quy chuẩn mới cũng giao quyền tự quyết cho công tác làm việc quy hoạch. Quy chuẩn mới không pháp luật thay cho quy hoạch và muốn quản trị đô thị phải lập quy hoạch chứ không địa thế căn cứ vào quy chuẩn. Chính thế cho nên, những pháp luật quá chi tiết cụ thể về kiến trúc, cảnh sắc, cụ thể kiến trúc, quan hệ với những khu công trình trong QCXDVN 01 : 2008 được hủy bỏ .
Khoảng cách giữa những khu công trình trong đô thị hiện hữu do quy hoạch chi tiết cụ thể và phong cách thiết kế đô thị quyết định hành động. Quy chuẩn mới nêu rõ đó là việc của quy hoạch chi tiết cụ thể và phong cách thiết kế đô thị miễn sao phải phân phối những nguyên tắc lao lý về thiên nhiên và môi trường, bảo đảm an toàn cháy nổ, những hoạt động giải trí chung của đô thị .

Phân định các đối tượng để quy định: có những khu vực rất đặc thù, không nhất thiết tuân thủ 100% quy chuẩn, ví dụ như khu phố cổ đã là di sản hay quần thể di tích kiến trúc của đô thị, các khu hiện có ổn định, thì chỉ cải tạo, chỉnh trang; có các khu vực tuân thủ một phần với các điều kiện được nới lỏng; có các khu vực phải tuân thủ hoàn toàn các quy định trong quy chuẩn, áp dụng với khu mới như các dự án có quy mô lớn; trên cơ sở đảm bảo các nguyên tắc, quy định về môi trường, an toàn tính mạng và tiện nghi cho con người.

Khôi phục lại thông số sử dụng đất, đưa ra số lượng giới hạn thông số sử dụng đất nhằm mục đích bảo vệ năng lực ship hàng của mạng lưới hệ thống hạ tầng đô thị. Đây là một nội dung quan trọng khắc phục nhiều khoảng trống trong quản trị, nhất là quản trị những dự án Bất Động Sản tái thiết trong những khu đô thị hiện hữu .
Kỳ vọng, với những nội dung pháp luật mới trong QCVN 01 : 2019 / BXD và QCVN 01 : 2021 / BXD khắc phục được nhiều sống sót của mạng lưới hệ thống những Quy chuẩn phát hành trước đây và xử lý được nhiều yếu tố thực tiễn phát sinh lúc bấy giờ .
Theo ông Nguyễn Thành Hưng thì còn rất nhiều khoảng trống cần quy hoạch nhưng chưa có những pháp luật đơn cử trong Quy chuẩn như : những khu công nghiệp thế hệ mới, những khu kinh tế tài chính, khu du lịch … vì chưa có sơ sở tài liệu cơ bản. Trong năm 2021, Bộ Xây dựng đã giao VIUP triển khai nhiều đề tài nghiên cứu và điều tra khoa học với hiệu quả dự kiến sẽ là cơ sở tài liệu nguồn vào cho việc xây dựng những nội dung cho mạng lưới hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn nghành nghề dịch vụ quy hoạch và mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, sẽ liên tục được triển khai xong trong thời hạn tới.

Tác giả: Admin