26
12-2021

5 huyện của Hà Nội sắp lên quận: Gấp rút giải quyết các cơ chế vướng mắc về đất đai, quy hoạch, hạ tầng

5 huyện của Hà Nội sắp lên quận: Gấp rút giải quyết các cơ chế vướng mắc về đất đai, quy hoạch, hạ tầng


Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định phê duyệt Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021 – 2030. Theo dự kiến trong giai đoạn 2021 – 2030 trên địa bàn TP Hà Nội sẽ có các huyện Hoài Đức, Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì, Đan Phượng dự kiến thành lập quận.

Việc tăng trưởng 5 huyện thành quận là trách nhiệm chính trị quan trọng của TP. Thành Phố Hà Nội trong tiến trình 2021 – 2025, hiện TP.HN đang nghiên cứu và điều tra những chính sách chủ trương đặc trưng tháo gỡ nút thắt về nguồn lực, xử lý những chính sách vướng mắc về đất đai, quy hoạch, hạ tầng … Theo đó, về cơ bản cả 5 huyện trên đã triển khai xong hầu hết những tiêu chuẩn chính .

Huyện Đông Anh “cố gắng” 2023 lên quận

Với huyện Đông Anh, tháng 11/2020, Bộ tiêu chuẩn hợp nhất thiết kế xây dựng huyện thành quận, huyện Nông thôn mới nâng cao đã được tiến hành, vận dụng trên toàn địa. Đến 2021, so với 27 tiêu chuẩn thiết kế xây dựng huyện lên quận, Đông Anh hiện còn 8 tiêu chuẩn chưa đạt, đa số là do vướng về chính sách như chỉ tiêu cân đối ngân sách, xử lí nước thải, …
Tại huyện Đông Anh, đã có 13/15 đồ án quy hoạch phân khu đô thị được phê duyệt, trong đó 88,68 % đất tự nhiên của huyện được xác nhận là vùng đô thị TT lan rộng ra. Trong 81 khu dân cư hiện hữu, có 72 đồ án đã được phê duyệt trách nhiệm quy hoạch và 4 đồ án đang nghiên cứu và điều tra đề xuất kiến nghị. Đối với góp vốn đầu tư hạ tầng, huyện góp vốn đầu tư tăng trưởng những tuyến cao tốc, quốc lộ và triển khai xong 20 tuyến giao thông vận tải khung, gồm 14 tuyến liên khu vực và 4 trục chính đô thị …
Thời gian tới, địa phương tiến hành thực thi 22 dự án Bất Động Sản hạ tầng khung thuộc trách nhiệm chi TP quá trình 2021 – 2025. Ngoài ra đề xuất kiến nghị TP kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch chung, đưa khoảng chừng 2 nghìn ha thuộc địa phận những xã Vân Hà, Liên Hà, Thụy Lâm, Việt Hùng, Xuân Nộn và Dục Tú thành khu vực tăng trưởng đô thị và lập quy hoạch phân khu đô thị tại khu vực này ; sớm phê duyệt quy hoạch phân khu Sông Hồng và Sông Đuống .
Bên cạnh đó, Đông Anh yêu cầu TP được cho phép huyện tiến hành đồng thời 3 dự án Bất Động Sản cùng với quy trình triển khai xong quy hoạch cụ thể tỷ suất 1/500 thôn Lại Đà, xã Đông Hội, gồm Dự án Xây dựng trường mần nin thiếu nhi Đông Hội ; Dự án Xây dựng tuyến đường xung quanh thôn Lại Đà theo quy hoạch và Dự án Xây dựng khu hoạt động và sinh hoạt văn hóa truyền thống hội đồng thôn Lại Đà .

Cần tầm nhìn, giải pháp để đưa Đan Phượng lên quận năm 2025

Đây là chứng minh và khẳng định của Bí thư Thành ủy TP.HN Vương Đình Huệ trong buổi thao tác với Ban Thường vụ Huyện ủy Đan Phượng ngày 5/5/2020. Theo đó, lúc bấy giờ Đan Phượng có nhiều đồ án quy hoạch cụ thể, tỷ suất 1/500 do TP phê duyệt đã, đang tiến hành thiết kế xây dựng .
Đơn cử như khu tính năng đô thị Green City quy mô 130 ha đang được tiến hành góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng ; Khu đô thị sinh thái xanh hạng sang Đan Phượng quy mô 45 ha đang sẵn sàng chuẩn bị xây đắp những khuôn khổ ; Khu đô thị mới Tây Nam xã Tân Lập đã giải phóng mặt phẳng diện tích quy hoạnh 35 ha / 42 ha. Bên cạnh đó, huyện cũng tập trung chuyên sâu góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng nhiều dự án Bất Động Sản hạ tầng xã hội, 8 tuyến đường giao thông vận tải cấp huyện có mặt cắt rộng 13 – 22 m .
Trong quy trình tập trung chuyên sâu tiến hành góp vốn đầu tư, kiến thiết xây dựng lên quận đến năm 2025, huyện Đan Phượng cần xử lý vướng mắc lớn nhất là hạ tầng khung và khai thác những quỹ đất phía Đông Vành đai 4. Đồng thời, quỹ đất phía Tây Vành đai 4 chưa cung ứng những tiêu chuẩn lên phường. Thành phố cũng đang đề xuất kiến nghị kiến thiết xây dựng tuyến đường Tây Thăng Long, đoạn từ đường Vành đai 3,5 đến đường kênh Đan Hoài. Đối với những tuyến đường khung liên kết khu vực, thành phố đã phê duyệt chỉ giới đường đỏ và giao cho huyện tiến hành góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng .
Để khai thác hiểu quả quỹ đất phân khu đô thị S1, GS khu vực phía Đông Vành đai 4, thành phố lôi kéo góp vốn đầu tư triển khai xã hội hoá công tác làm việc lập quy hoạch chi tiết cụ thể theo xu thế tăng trưởng đô thị .

Mục tiêu lên quận vào năm 2022 hiện Hoài Đức đã đạt 22 tiêu chí

Theo quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Nguyễn Hoàng Trường, thực thi đề án tăng trưởng lên quận, huyện đã tập trung chuyên sâu làm tốt công tác làm việc quy hoạch và quản trị quy hoạch để tiến hành một số ít dự án Bất Động Sản hạ tầng khung như : Xây dựng 8 tuyến đường giao thông vận tải khung với chiều dài 40,52 km ; kiến thiết xây dựng 9 tuyến đường trục chính, đường bao những khu dân cư với chiều dài 16 km ; thiết kế xây dựng mới 18 trường học đạt chuẩn vương quốc, tăng cấp 16 trạm y tế, thiết kế xây dựng mới 15 bãi trung chuyển rác thải. 100 % số xã, thị xã có mạng lưới hệ thống cung ứng nước sạch, tỷ suất hộ dân sử dụng nước sạch đạt 90 % … Hiện đã đạt 22/27 tiêu chuẩn để trở thành quận .
Trong đó đạt 5/6 tiêu chuẩn về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, 17/21 tiêu chuẩn về tăng trưởng hạ tầng. Các tiêu chuẩn huyện này đạt và vượt mức pháp luật như : Mức tăng trưởng kinh tế tài chính 3 năm gần nhất đạt 10,74 %, thu nhập trung bình đầu người đạt 62 triệu đồng / người / năm, lúc bấy giờ huyện không còn hộ nghèo, tỷ trọng công nghiệp – thiết kế xây dựng và dịch vụ đạt 95,3 % ( nhu yếu là 90 % ), tỷ suất người dân được sử dụng nước hợp vệ sinh, điện chiếu sáng …
Một số tiêu chuẩn chưa đạt như : Cân đối thu chi ngân sách, tỷ lệ đường giao thông vận tải đô thị, cơ sở y tế cấp đô thị, đất cây xanh công cộng, tỷ suất nước thải đô thị được giải quyết và xử lý …
Bước sang năm 2021, huyện Hoài Đức duy trì vận tốc tăng trưởng kinh tế tài chính trên 11 % / năm, tăng trưởng hạ tầng kiến trúc, cảnh sắc đô thị như tập trung chuyên sâu góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống đường giao thông vận tải khung ; kiến thiết xây dựng trường học đạt chuẩn vương quốc ; tăng trưởng khoảng trống xanh đô thị, tuyến đường văn minh đô thị. Ngoài ra, địa phương này tập trung chuyên sâu góp vốn đầu tư những dự án Bất Động Sản, khu công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo kế hoạch góp vốn đầu tư công trung hạn quy trình tiến độ 2021 – 2025 .

Huyện Thanh Trì phấn đấu lên quận vào năm 2023

Với triển khai Đề án góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng huyện Thanh Trì thành quận, quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Thanh Trì Nguyễn Tiến Cường thông tin : Đối với những tiêu chuẩn kiến thiết xây dựng huyện thành quận, Thanh Trì đã đạt 24/27 tiêu chuẩn, còn 3 tiêu chuẩn chưa đạt là cân đối thu chi ngân sách, tỷ lệ đường giao thông vận tải đô thị và đất cây xanh công cộng. Còn so với những tiêu chuẩn xã lên phường, đến nay, Thanh Trì có 8/18 tiêu chuẩn đạt, 10 tiêu chuẩn chưa đạt .

Để hoàn thành các chỉ tiêu xây dựng huyện lên quận vào năm 2023, huyện Thanh Trì phấn đấu tốc độ tăng thu ngân sách huyện bình quân 12-14% và đến năm 2023, tỷ lệ cân đối thu chi ngân sách của huyện đạt 99,8%, cơ bản đáp ứng tiêu chí của quận. Ngoài ra, quận đã xác định danh mục các dự án đầu tư về hạ tầng đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật, xã hội… với tổng nhu cầu kinh phí của huyện trong giai đoạn 2021-2025 khoảng 11.214 tỷ đồng.

Tại buổi thao tác, chỉ huy huyện Thanh Trì đề xuất kiến nghị với Thành phố 6 nhóm yêu cầu lớn, với gần 30 yêu cầu đơn cử. Trong đó, về phân cấp quản trị nhà nước, huyện đề xuất kiến nghị Thành phố sớm sửa đổi Quyết định 41/2016 / QĐ-UBND của Ủy Ban Nhân Dân Thành phố theo hướng phân cấp cho huyện quản trị và góp vốn đầu tư những tuyến đường giao thông vận tải đô thị cấp khu vực hoặc những tuyến đường giao thông vận tải tại những vùng quy hoạch tăng trưởng đô thị nằm trong địa giới hành chính của huyện, xuất hiện cắt ngang dưới 25 m. Phân cấp cho huyện được hưởng 100 % tiền sử dụng đất thu được từ những dự án Bất Động Sản giao đất có thu tiền sử dụng đất và những khoản thuế phát sinh trên địa phận, như thuế tài nguyên, thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp …
Về quy hoạch, huyện đề xuất kiến nghị Thành phố kiểm soát và điều chỉnh một số ít đồ án phân khu đô thị, như S4, S5, H2-3, H2-4 … theo hướng tăng diện tích quy hoạnh đất đô thị, tăng chiều cao và tỷ lệ kiến thiết xây dựng .
Với nghành góp vốn đầu tư, Thanh Trì đề xuất kiến nghị sắp xếp vốn triển khai trong năm 2021 dự án Bất Động Sản tăng cấp, tái tạo đường Ngũ Hiệp đi Đông Mỹ ; giao huyện làm chủ góp vốn đầu tư 2 dự án Bất Động Sản : Nâng cấp, lan rộng ra đường Tựu Liệt và đường tránh Phan Trọng Tuệ ( từ đường Phan Trọng Tuệ đến đường Ngọc Hồi ) ; tiến hành dự án Bất Động Sản cầu qua sông Nhuệ, nối đường Liên Ninh – Đại Áng – Tả Thanh Oai với khu đô thị Cienco 5 ;
Giao trách nhiệm cho huyện lập chủ trương góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản tái tạo, tăng cấp đê Hữu Hồng và đê sông Nhuệ ; sớm tiến hành dự án Bất Động Sản tăng cấp, lan rộng ra đường 70 ( đoạn HĐ Hà Đông – Văn Điển ), đường vành đai 3,5 ( đoạn Phúc La – Văn Phú hà đông đến cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ ) ; đường 70 ( từ Văn Điển đến cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ ) và đường nối đường Chiến Thắng lê dài đến đường Nguyễn Xiển – Xa La …

Gia Lâm đạt 25/28 tiêu chí để lên quận

Theo Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Gia Lâm Nguyễn Ngọc Thuần cho biết, Gia Lâm hiện đã đạt được 25/28 tiêu chuẩn, còn 3 tiêu chuẩn chưa hoàn thành xong, đang gặp khó khăn vất vả .
Cụ thể, tiêu chuẩn thứ nhất là tiêu chuẩn về giường bệnh, muốn thành quận thì huyện phải đạt 2,4 giường bệnh / 1.000 dân trở lên. Huyện Gia Lâm hiện đang đạt 1,93 giường bệnh / 1.000 dân .
Tuy nhiên theo ông Thuần, tiêu chuẩn này hoàn toàn có thể triển khai xong được trong quá trình tới khi Bệnh viện quốc tế Vinmec quy mô 1.000 giường bệnh sẽ được góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng trong khu đô thị Vincity Ocean Park thời hạn tới, đồng thời huyện cũng sẽ góp vốn đầu tư tăng cấp Bệnh viện đa khoa Gia Lâm .
Tiêu chí thứ 2 là tự cân đối được ngân sách. Để triển khai xong được tiêu chuẩn này, huyện Gia Lâm đang xin chính sách của thành phố theo hình thức để cho huyện được thu thuế của những doanh nghiệp lớn trên địa phận. Nếu được chính sách này thì huyện hoàn toàn có thể tự cân đối được ngân sách .
Tiêu chí thứ 3, theo Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Gia Lâm, cũng là tiêu chuẩn mà huyện đang gặp khó nhất, đó là tỷ suất đường giao thông vận tải trên 10 km2. Hiện huyện đang thiếu gần 100 km đường giao thông vận tải cấp huyện ( đường liên xã trở lên ), để triển khai xong thì nhanh nhất cũng phải vài ba năm tới .
Để triển khai xong được tiêu chuẩn này, huyện Gia Lâm đã yêu cầu Ủy Ban Nhân Dân TP TP.HN phê duyệt trên cơ sở quy hoạch của huyện thiết kế xây dựng thêm 42 con đường từ nay đến 2025. Trong tiến trình năm nay – 2020, huyện đã tiến hành 306 dự án Bất Động Sản với tổng kinh phí đầu tư 5.506 tỷ đồng. Về hạ tầng, huyện đã góp vốn đầu tư tăng cấp 190,5 km đường liên thôn, đường giao thông vận tải trục chính, trục thôn. Cùng với việc góp vốn đầu tư 411,8 km mạng lưới hệ thống chiếu sáng công nghệ cao, huyện Gia Lâm hiện đã mang dáng dấp của một đô thị tân tiến .
Riêng trong năm 2020, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa phận huyện Gia Lâm đạt hơn 4.664 tỷ đồng, đạt 157,1 % so với dự trù Thành phố giao. Nhiều chỉ tiêu đạt cao như thu tiền thuê đất ( đạt 2.126,7 % ), thu lệ phí trước bạ nhà đất ( đạt 178,7 % ), …

Cần tháo gỡ khó khăn cho các huyện để thực hiện mục tiêu lên quận

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hà Nội, để tạo điều kiện kèm theo tăng trưởng lên quận, cả 5 huyện đều có yêu cầu về chính sách, chủ trương và góp vốn đầu tư. Cụ thể như đề xuất kiến nghị kiểm soát và điều chỉnh tỷ suất phân cấp nguồn thu và tỷ suất phân loại nguồn thu giữa cấp Thành phố với cấp huyện, cấp xã theo hướng tăng cường phân cấp cho cấp huyện, cấp xã nhằm mục đích sớm triển khai xong tiêu chuẩn cân đối thu chi và tạo nguồn góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng những dự án Bất Động Sản. Đồng thời đề xuất kiến nghị Thành phố sớm phát hành phân cấp quản trị 1 số ít nghành nghề dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên địa phận Thành phố, trong đó có chính sách đặc trưng so với những huyện đang tiến hành thiết kế xây dựng thành quận nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo, đẩy nhanh quy trình tiến độ triển khai Đề án …
Bên cạnh đó yêu cầu Thành phố sớm tiến hành triển khai góp vốn đầu tư những khu công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đặc biệt quan trọng là những tuyến đường trục chính, tuyến đường hạ tầng khung tạo tiền đề lôi cuốn, thực thi góp vốn đầu tư và đẩy nhanh quy trình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội trên địa phận Huyện, sớm hoàn thành xong những tiêu chuẩn còn chưa đạt .

Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng nhận định, đến thời điểm hiện nay, để thực hiện mục tiêu đến năm 2025 hoàn thành các tiêu chí để 5 huyện thành lập quận còn nhiều khó khăn, thách thức. Đối với tiêu chí “Mật độ đường giao thông đô thị”, kết quả tính đến 31/01/2021, một số huyện có mật độ đường giao thông đô thị thấp và nhu cầu phải có thêm số km đường là huyện Đông Anh, Đan Phượng.

Sau khi thanh tra rà soát yêu cầu của 05 huyện, Sở Kế hoạch và Đầu tư trong quy trình tham mưu, đề xuất kiến nghị đến Ủy Ban Nhân Dân TP về dự kiến thiết kế xây dựng Danh mục góp vốn đầu tư công trung hạn 2021 – 2025 ; chỉ huy những huyện Rà soát lại hạng mục những dự án Bất Động Sản yêu cầu Thành phố tương hỗ quy trình tiến độ 2021 – 2025 để phân phối những tiêu chuẩn chưa đạt bám sát theo Đề án đã được duyệt, báo cáo giải trình đơn cử theo Đề án, những dự án Bất Động Sản đã được triển khai, những dự án Bất Động Sản chưa được thực thi và đề xuất kiến nghị vào quy trình tiến độ 2021 – 2025 .
Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng đang trong quy trình tham mưu, yêu cầu đến Ủy Ban Nhân Dân Thành phố có chỉ huy 5 huyện kiến thiết xây dựng rõ lộ trình, giải pháp thực thi để đạt được những tiêu chuẩn còn chưa đạt lúc bấy giờ, dự kiến năm nào triển khai xong Đề án. Báo cáo những Sở tương quan theo công dụng, trách nhiệm về Danh mục dự án Bất Động Sản ; giải pháp, lộ trình để triển khai xong những tiêu chuẩn lên quận chưa đạt để những Sở tổng hợp, báo cáo giải trình Ban chỉ huy, Ủy Ban Nhân Dân Thành phố xem xét, chỉ huy. / .

Minh Tín (t/h)

Tác giả: Admin