26
12-2021

Bài 2: Vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu sót – Báo Ấp Bắc điện tử

Quy hoạch đô thị : Còn đó nhiều việc phải làm

Bài 1: Điểm sáng trong quản lý quy hoạch đô thị
Bài 3: Nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch đô thị

Để thiết kế xây dựng thành phố văn minh, văn minh, hướng đến một đô thị mưu trí, thì quy hoạch phải đi trước một bước và công tác làm việc quản trị quy hoạch đô thị phải được chỉ huy địa phương đặc biệt quan trọng chăm sóc. Những năm qua, công tác làm việc quản trị và triển khai quy hoạch đô thị đã được những cấp, những ngành của tỉnh, địa phương chăm sóc, chỉ huy và đạt được những tác dụng tích cực. Tuy nhiên, công tác làm việc này vẫn đang sống sót không ít chưa ổn …

Những năm qua, công tác lập và quản lý quy hoạch đô thị đã được các cấp, các ngành của tỉnh, địa phương quan tâm, chỉ đạo và đạt được những kết quả tích cực. Tuy nhiên, qua giám sát thực tế của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh mới đây cho thấy, công tác này vẫn đang tồn tại không ít bất cập, hạn chế…

Dân bức xúc vì quy hoạch “treo”

Để khám phá về tình hình cũng như tiến trình thực thi những dự án Bất Động Sản đã được quy hoạch trên địa phận tỉnh, chúng tôi đã có đợt tháp tùng cùng Đoàn giám sát của HĐND tỉnh đến khảo sát thực tiễn tại 1 số ít dự án Bất Động Sản trên địa phận tỉnh Tiền Giang .
Tại mỗi điểm đến, người dân đều tỏ ra phấn khởi khi Nhà nước chăm sóc quy hoạch góp vốn đầu tư những dự án Bất Động Sản lớn cho tỉnh, đặc biệt quan trọng là những dự án Bất Động Sản này đi qua nơi họ sinh sống. Song, không ít người dân bức xúc khi có những dự án Bất Động Sản quy hoạch đã được phê duyệt nhiều năm, nhưng đến nay vẫn chưa tiến hành thực thi, tác động ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống dân cư trong vùng dự án Bất Động Sản .

Người dân Phường 10 (TP. Mỹ Tho) bức xúc khi nói về dự án khu đô thị mới Sao Mai
Người dân phường 10 (TP. Mỹ Tho) bức xúc khi nói về Dự án Khu đô thị mới Sao Mai.

Đơn cử như Dự án quy hoạch cụ thể kiến thiết xây dựng tỷ suất 1/500 Khu đô thị mới Sao Mai ( tại phường 10, TP. Mỹ Tho ) được phê duyệt theo Quyết định số 944 / QĐ-UBND ngày 18-4-2014 của Ủy Ban Nhân Dân TP. Mỹ Tho với diện tích quy hoạnh quy hoạch 125 ha nhưng đến nay vẫn còn nằm trên giấy .
Ông Nguyễn Văn Nha, ngụ thành phố 4, phường 10 bức xúc : “ Mục đích của việc kiến thiết xây dựng dự án Bất Động Sản là nâng cao chất lượng đời sống của người dân, giúp cho bộ mặt đô thị khang trang, văn minh văn minh. Năm 2004 chính quyền sở tại địa phương mời dân đến và cho biết chủ trương thiết kế xây dựng Khu đô thị mới Sao Mai tại phường 10 .
Thế nhưng, đến nay hơn 10 năm, dự án Bất Động Sản này vẫn chưa xong. Điều kiện sống của chúng tôi ngày càng bị bó hẹp khi quy hoạch mà nhà đầu tư không triển khai. Người dân muốn xây nhà, chuyển mục tiêu sử dụng đất …, Nhà nước cũng không cho .
Tôi và 50 hộ dân trong thành phố này đã gửi đề xuất kiến nghị đến Ủy Ban Nhân Dân phường nhu yếu hủy bỏ dự án Bất Động Sản này, tạo điều kiện kèm theo cho bà con canh tác, cũng như kiến thiết xây dựng nhà cửa, nhưng đến nay vẫn chưa có câu vấn đáp cho dân ” .
Tại phường Tân Long, quản trị Ủy Ban Nhân Dân phường Nguyễn Hồng Nghị thừa nhận, những dự án Bất Động Sản quy hoạch trên địa phận phường đã tiến hành từ năm 2012 đến nay, nhưng 1 số ít nội dung quy hoạch như : Khu du lịch nghỉ ngơi, khu khu vui chơi giải trí công viên vui chơi chưa tiến hành thực thi được do chưa có nhà góp vốn đầu tư .
Ngoài ra, qua khảo sát thực tiễn ở nhiều địa phương trên địa phận tỉnh, hầu hết những huyện, thị đều phản ảnh số lượng dự án Bất Động Sản đã được tiến hành thực thi còn rất hạn chế so với lộ trình của những đồ án quy hoạch đề ra, ảnh hưởng tác động đến đời sống người dân trong vùng quy hoạch và chưa phân phối nhu yếu tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương …

Nhiều hạn chế, bất cập

Theo Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, bên cạnh những mặt làm được thì công tác làm việc quản trị quy hoạch đô thị trên địa phận tỉnh còn nhiều hạn chế như : Công tác lập quy hoạch còn chậm. Theo Quyết định số 1659 / QĐ-TTg ngày 7-1-2012 của Thủ tướng nhà nước phê duyệt chương trình tăng trưởng đô thị vương quốc quá trình 2012 – 2020, đến năm năm ngoái, Tiền Giang có thêm 4 đô thị mới ( An Hữu, Thiên Hựu, Long Định, Vĩnh Kim ). Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa hình thành đô thị do 4 đơn vị chức năng trên chưa có quy hoạch chung được duyệt .
Bên cạnh đó, thời hạn qua, hầu hết những đồ án quy hoạch chung được triển khai lê dài từ 2 đến 4 năm, trong khi theo pháp luật thời hạn tối đa để lập 1 đồ án là từ 9 đến 12 tháng. Việc lê dài thời hạn dẫn đến khi đồ án quy hoạch được duyệt thì đã lỗi thời với xu thế tăng trưởng, dẫn đến quy hoạch phải kiểm soát và điều chỉnh nhiều lần .
Thực tế đã có không ít đồ án quy hoạch kiến thiết xây dựng đã được phê duyệt nhiều năm, tuy nhiên không tiến hành được ; đồng thời, trong quy trình quản trị những năm trước đây những cơ quan chức năng đã tổ chức triển khai kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch nhưng chưa tuân thủ ngặt nghèo pháp luật ( không tổ chức triển khai lấy quan điểm nhân dân, hoặc tổ chức triển khai nhưng không tuyên truyền thoáng rộng nên nhiều dân cư không biết ), gây dư luận không tốt trong nhân dân .

Đoàn giám sát HĐND tỉnh khảo sát thực tế tình hình lập quy hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch tại TX. Gò Công
Đoàn giám sát HĐND tỉnh khảo sát thực tế tình hình lập quy hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch tại TX. Gò Công

Thêm vào đó, khi phê duyệt quy hoạch kiến thiết xây dựng, cơ quan thẩm quyền không kịp thời phát hành quy định quản trị quy hoạch, kiến trúc đô thị gây khó khăn vất vả trong công tác làm việc quản trị quy hoạch, chỉnh trang đô thị, cấp phép kiến thiết xây dựng. Điển hình là TX. Cai Lậy đến nay vẫn chưa có Quy chế quản trị quy hoạch, kiến trúc đô thị …
Qua giám sát tại nhiều địa phương trên địa phận tỉnh cho thấy, chính công tác làm việc quản trị quy hoạch đô thị chưa được thực thi tốt dẫn đến thực trạng đầu tư mạnh đất đai, phân lô bán nền, thiết kế xây dựng không phép, sai phép làm tác động ảnh hưởng đến quản trị trật tự đô thị, phá vỡ cảnh sắc thiên nhiên và môi trường, quy hoạch .
Một số khu vực được quy hoạch đồng nhất nhưng 1 số ít cá thể, doanh nghiệp tự ý mua đất nông nghiệp, phân lô, tách thửa bán nền không theo quy hoạch, làm manh mún, phá vỡ quy hoạch chung .
Việc tiến hành góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng theo quy hoạch vẫn còn mang tính thụ động ; công tác làm việc quản trị cao độ nền, cao độ những khu công trình hạ tầng giao thông vận tải lúc bấy giờ còn nhiều chưa ổn, chưa thống nhất, chưa tuân thủ quy hoạch .
Công tác giải phóng mặt phẳng trong triển khai dự án Bất Động Sản lúc bấy giờ vô cùng khó khăn vất vả, làm ảnh hưởng tác động rất lớn đến tiến trình tiến hành những dự án Bất Động Sản .
Ngoài ra, một trong những nguyên do khiến nhiều quy hoạch đã được phê duyệt nhưng chậm tiến hành triển khai là do nguồn vốn góp vốn đầu tư chưa cung ứng nhu yếu tăng trưởng đô thị. quản trị Ủy Ban Nhân Dân TP. Mỹ Tho Nguyễn Văn Hồng cho biết, mặc dầu được quy hoạch là đô thị hạt nhân, TT của tỉnh, nhưng nguồn lực góp vốn đầu tư tăng trưởng đô thị của thành phố còn hạn chế, nguồn vốn góp vốn đầu tư chưa phân phối nhu yếu tăng trưởng đô thị .

Nguồn thu ngân sách chưa đảm bảo, các hình thức vay vốn ODA, phát hành trái phiếu, tín dụng còn thấp, doanh nghiệp ở địa phương không có khả năng đầu tư dự án có quy mô lớn. Ngân sách chỉ đáp ứng một phần nhỏ nhu cầu đầu tư phát triển hạ tầng đô thị TP. Mỹ  Tho, chỉ đủ cho những công trình quy mô vừa…

Đây cũng là tình hình tại TX. Cai Lậy và 1 số ít đô thị khác trên địa phận tỉnh, làm cho những khuôn khổ khu công trình tiến hành thực thi theo đồ án quy hoạch đô thị được duyệt phần đông rất ít, dẫn đến quy hoạch “ treo ” gây bức xúc trong nhân dân .

HOÀI THU

( Còn tiếp )

Tác giả: Admin